AtomInfo.Ru


США - судебный спор с регуляторами

AtomInfo.Ru, ОПУБЛИКОВАНО 11.01.2025

Американские штаты Техас и Юта, а также компания Last Energy Inc, занимающаяся разработкой микрореакторов, оспаривают в судебном порядке применение комиссией по ядерному регулированию (NRC) США правила, принятого в 1956 году.

Суть проблемы

Комиссия по атомной энергии (AEC, предшественница NRC) приняла в 1956 году правило, в соответствии с которым регулированию в Соединённых Штатах подлежат все коммерческие реакторы, вне зависимости от их мощности, загрузки делящимися материалами и рисков, связанных с их эксплуатацией.

Оппоненты (а теперь ещё и истцы) утверждают, что правило накладывает "сложные, дорогостоящие и трудоёмкие требования, которым должны соответствовать даже самые маленькие и безопасные малые модульные реакторы и микрореакторы, вплоть до таких, которые недостаточно мощны для питания светодиодной лампочки".

В соответствии с духом и буквой правила проекты должны удовлетворять всем этим "сложным, дорогостоящим и трудоёмким требованиям", иначе они не получат строительных и эксплуатационных лицензий.

Кроме того, правило действует и в отношении исследовательских реакторов. В результате университеты вынуждены тратить "значительные средства" на поддержание выданных регуляторами эксплуатационных лицензий.

Истцы

Последнее обстоятельство объясняет появление среди истцов штатов Техас и Юта. В университете штата Юта есть реактор мощностью 100 кВт(т), а в техасском университете A&M - реактор мощностью 1 МВт(т) и критсборка мощностью 5 Вт(т).

На поддержание эксплуатационных лицензий университетам приходится выплачивать по 97,2 тысячи долларов ежегодно за каждый аппарат.

У компании Last Energy проблема схожего рода. Она разрабатывает проект микрореактора PWR-20 и утверждает, что вложила в работы "десятки миллионов долларов".

Компания предпочла бы построить такие микрореакторы в своей стране, то есть, в США.

Но она была вынуждена признать, что в нынешней ситуации её проекты можно реализовывать только за рубежом - в странах, где принята "альтернативная нормативная база, которая включает минимальный стандарт для получения разрешений на использование атомной энергии".

В итоге одна компания и два штата объединили свои усилия и подали иск против NRC в окружной суд США по восточному округу Техаса.

Требования и последствия

Важное требование со стороны истцов касается пересмотра одного из фундаментальных понятий, лежащих в основе американской нормативно-правовой базы по ядерным реакторам.

В федеральном регистре США 19 января 1956 года (сс.355-356) было опубликовано правило, разделившее американские реакторы на две части - production facilities и utilization facilities.

Первые примерно соответствовали промышленным реакторам СССР (то есть, наработчикам!).

Под вторыми понимались любые реакторы, кроме тех, что предназначены главным образом для наработки плутония или урана-233. Сейчас такие реакторы можно называть коммерческими.


Так как публикация 1956 года есть в интернете только в виде скана бумажного издания, то удобнее смотреть определения на сайте NRC.

Истцы в своих требованиях (начинаются в тексте иска со статьи 191) утверждают, что определение термина utilization facilities, принятое регуляторами, противоречит закону об атомной энергии США.

Они считают, что и сам закон, и конгресс, который его принимал, "ясно давали понять", что как минимум некоторые реакторы не должны подпадать под строгое регулирование, в то время как NRC уверена, что исключений быть не должно.

Соответственно, истцы просят суд признать, что нынешний подход регуляторов противоречит законодательству и должен быть изменён.

Если истцы добьются успеха, то регулирование малых реакторов в США значительно упростится.

Нужно отметить, что американские регуляторы занимаются развитием нормативно-правовой базы для перспективных реакторов и планируют принять её не позднее конца 2027 года. Пока непонятно, каким образом на этот процесс может повлиять результат суда в Техасе.

Ключевые слова: Атомнадзор, США, Микрореакторы, Статьи, Мнения


Другие новости:

Правительство России утвердило генсхему размещения объектов электроэнергетики до 2042 года

38 блоков до 2042 года.

Блок Zhangzhou-1 введён в коммерческую эксплуатацию

Отработал непрерывно 168 часов.

АЭС России досрочно выполнили годовое государственное задание ФАС

Показатель был достигнут 29 декабря 2024 года.

Герой дня

Белоярская АЭС - итоги года

Белоярская АЭС - итоги года

В наступающем 2025 году на площадке начнётся выполнение работ подготовительного периода. До первого бетона в 2027 году подрядные организации проложат автомобильные и железные дороги к строительной площадке, проведут временные сети для обеспечения электроэнергией, теплом, водой, выровняют площадку.



ИНТЕРВЬЮ

Балтийский завод ОСК

Балтийский завод ОСК
На Балтийском заводе ОСК состоялась торжественная церемония поднятия государственного флага на универсальном атомном ледоколе "Якутия", построенном по заказу ФГУП "Атомфлот".


МНЕНИЕ

AtomInfo.Ru

AtomInfo.Ru
В теории ОЯТ судовых реакторов должно помещаться на окончательное захоронение в геологическом хранилище министерства энергетики США. На практике, как известно, отсутствует не только само хранилище, но и даже конкретные планы по его строительству.


Поиск по сайту: