Австралийские РАО - клановые войны
AtomInfo.Ru, ОПУБЛИКОВАНО 15.06.2014
В 2007 году в Австралии была заключена историческая сделка - группа потомков аборигенов согласилась предоставить свои земли под создание первого в стране хранилища РАО, пишет "Herald Sun".
Площадка в Макети
Местом под хранилище выбран район Макети (Muckaty Station), земля аборигенов в центре австралийского субъекта Северная территория. В обмен за земельные участки согласившиеся получат компенсацию в общей сложности 12,2 миллионов долларов.
Дикий кусок земли площадью 2 км2, расположенный вдали от населённых пунктов, станет домом для бетонного бункера с частично подземным размещением, куда будут свозиться низко- и среднеактивные отходы, начиная от отходов госпиталей и вплоть до отходов, образующихся при эксплуатации исследовательского реактора.
Местность в Макети, фото Herald Sun
С тех пор прошло семь лет, но строительство не сдвинулось с мёртвой точки. Виной тому конфликты между аборигенами, федеральным правительством Австралии и властями Северной территории.
В эти дни в федеральном суде разбирается жалоба на совет северных земель - один из четырёх органов, представляющих интересы аборигенов Северной территории. Его обвиняют в некорректном консультировании аборигенов, что привело к одобрению хранилища со стороны одного из кланов в ущерб интересам других клановых групп.
Австралийские отходы хранятся сейчас на площадках в различных местах страны. Централизованное хранилище РАО могло бы подождать, но имеется обстоятельство, побуждающее спешить - в 2015 году Австралия обязана забрать из Франции отходы переработки облучённого топлива исследовательского реактора из центра "Lucas Heights".
В отсутствие централизованного хранилища отходы придётся временно содержать на площадке "Lucas Heights" в условиях, далёких от идеальных.
Речь идёт о реакторе HIFAR, остановленном 30 января 2007 года. Облучённое топливо HIFAR отсылалось за рубеж - во Францию (четыре партии), США (три партии) и Великобританию (одна партия).
Во второй половине 2015 года Франция вернёт в Австралию отходы переработки облучённого топлива - точнее, их радиационный эквивалент, потому что австралийское ОЯТ перерабатывалось в Ля Аг совместно с ОЯТ от других поставщиков.
Отходы от переработки из Великобритании должны быть возвращены в Австралию во второй половине десятилетия. Отходы из США возвращаться не будут.
Следы сновидений
Макети был не первым претендентом на размещение хранилища РАО. Власти страны долго имели в виду удалённые регионы штата Южная Австралия, но в конце концов штат добился запрета на план федералов.
После этого у Канберры не оставалось иного выхода, кроме как обратиться к Северной территории. Данный субъект федерации обладает меньшими правами, чем штат, и ему сложнее спорить с центром.
На Северной территории есть несколько участков, принадлежащих вооружённым силам. Исходно предполагалось, что хранилище может быть построено на одном из них. Однако по различным причинам пришлось отказаться и от этой идеи - где-то не подошли геологические условия, где-то участок находился в окружении земель аборигенов, что могло создать трудности при подвозе РАО.
И тогда совет северных земель выступил с неожиданным предложением - если в законодательство будут внесены изменения, позволяющие выделять земли аборигенов под хранилище РАО, то совет обещал подобрать группу собственников, готовых на сделку.
Предложение совета было принято, изменения в законодательство внесены. Совет приступил к обсуждению с аборигенами.
Район Макети нашёл своих нынешних владельцев в 1993 году. Ими стали несколько кланов, до сих пор поддерживавших хорошие деловые отношения с советом. Кланы шли навстречу при выделении земли под такие проекты как строительство железной дороги, газопровода, телекоммуникационной вышки и автодороги к руднику "Bootu Creek".
Совет переговорил с владельцами Макети, чтобы выяснить их отношение к идее о хранилище РАО. Сегодня некоторые из кланов утверждают - они не были полностью информированы, а совет предпочёл общаться с кланом Нгапа, состоящим, в основном, из членов семьи Лаудеров.
Теперь конкуренты доказывают, что им нужен отданный под хранилище участок, так как он относится к "следам сновидений". Совет и федеральные власти обращают, в свою очередь, внимание на то обстоятельство, что разговор о следах сновидений зашёл только после подписания соглашения.
"Линии песен" (songlines) или "следы сновидений" (dreaming tracks) в анимистичной системе верований австралийских аборигенов представляют собой пути по всей земле (а иногда и небу), которые обозначают маршруты путешествий во время сна местных духов или богов. Эти представления получили отображение в традиционной музыке, танце, фольклоре и живописи. - Цит. по Википедии.
Семейный скандал
Спор о судьбе хранилища перенёсся в судебный зал. Оппоненты надеются доказать, что совет северных земель действительно слабо проинформировал аборигенов, уговаривая их на сделку с уступкой участков.
Однако пока что федеральный судья Энтони Норт вынужден констатировать слабость позиций истцов.
Федеральный судья Энтони Норт, фото Herald Sun
Возглавивший группу истцов Марк Лейн Джангала в ходе жёсткого перекрёстного допроса адвокатами ответчиков фактически согласился с тем, что совет действовал верно и "проконсультировал тех, кого и следовало бы проконсультировать".
Кроме того, оказалось, что Джангала формально не имел никакого отношения к Макети и не входил в число собственников. Его участие в нынешнем судебном разбирательстве основано лишь на том факте, что через Макети проходят его следы сновидений.
Более уверенно держится в суде Диана Стоукс. Как собственник Макети, в своё время она поддержала строительство хранилища и даже побывала на экскурсии в центре "Lucas Heights".
Стоукс утверждает, что к неприятию хранилища РАО её подтолкнуло беспокойство "о земле наших дедов". Она якобы не читала пропагандистских листовок, распространявшихся антиядерными активистами ("из ОЯТ можно сделать бомбу, от радиоактивности рождаются уроды и т.д.").
Но даже Стоукс трудно спорить с тем утверждением, что окончательное решение по сделке принималось самими аборигенами-владельцами: "Да, юристы совета сказали нам - это ваше дело, сказать "да" или "нет".
Судебному спору не видно конца - что неудивительно, так как разбирательство идёт по линии "семьи на семьи". Федеральное правительство раздражено и подыскивает альтернативные площадки.
Тем не менее, пока у федералов превалирует мнение, что не следует сдаваться при первом же сопротивлении. Дело передано в Дарвин, где на следующей неделе законники, антропологи и аборигены продолжат давать показания.
Ключевые слова: РАО, Австралия, Исследовательские реакторы, Статьи
Другие новости:
Фоторепортаж с форума "Атомэкспо-2014" (часть III)
Автор фотографий - Василий Семашко.
Фоторепортаж с форума "Атомэкспо-2014" (часть II)
Автор фотографий - Игорь Балакин (AtomInfo.Ru).
Фоторепортаж с форума "Атомэкспо-2014" (часть I)
Автор фотографий - Игорь Балакин (AtomInfo.Ru).
