Мы публикуем подборку цитат из доклада службы атомнадзора Финляндии, подготовленного летом 2006 года и посвящённого анализу положения дел на площадке "Олкилуото-3", где группа AREVA ведёт строительство энергоблока с реактором EPR-1600.
Нереальные сроки, "дешёвые" субподрядчики
Требование о соблюдении графика работ ставит экспертов TVO в трудное положение, так как документация поставщика была представлена с запозданием, а график не предусматривает достаточного времени для её рассмотрения… В результате, в атомнадзор были переданы документы плохого качества… Появляется риск того, что на данном этапе не были обнаружены те или иные проблемы (или перенесены на последующие этапы). Если TVO примет неполные версии документов, это приведёт к существенным проблемам.
Для контрактов с фиксированной стоимостью, главным критерием выбора субподрядчиков стали ценовые показатели. Возможности TVO на этапе выбора субподрядчиков по контролю за качеством и соответствием критериям безопасности будущих работ существенно ограничены.
Некомпетентные субподрядчики
Представляется, что Framatome ANP выбирает наиболее дешёвых субподрядчиков, не обращая внимания на повышенные риски, связанные с качеством работ. Framatome ANP не всегда включает в соглашения с поставщиками требования по безопасности, но пытается вести с ними дела, снижая цены. Из-за стоимостных ограничений и задержек в графике, субподрядчики не стремятся исполнять дополнительные требования, превышающие те объёмы, что зафиксированы в исходных соглашениях.
Технологические процедуры и оборудование, используемые производителями, являются устаревшими для выполняемых типов работ.
Поставщики не имеют опыта производства оборудования для АЭС.
При выборе поставщика бетона, в условия тендера не были включены специализированные требования к качеству, применяющиеся на сооружении АЭС. В то же время, в условиях тендера были чётко оговорены ценовые факторы.
Необученный персонал
Не была проведена подготовка персонала, участвовавшего в производстве бетона, с точки зрения принятой в атомной сфере практики и значимости безопасности.
В большинстве случаев, не проводилось обучение по культуре безопасности персонала, участвующего в поставках и строительстве, несмотря на то, что этого требуют документы МАГАТЭ, и такое обучение было оговорено между атомнадзором (STUK) и TVO. Один из экспертов отдела контроля качества TVO заявил представителям атомнадзора, что, по его сведениям, подобное обучение не было проведено ни в одной из организаций, принимающих участие в сооружении блока. Кроме того, не было определено содержание курсов по культуре безопасности и не были названы ответственные за их проведение.
Недоступная информация
Информация о различных событиях не всегда передавалась TVO и, далее, в STUK.
У TVO имеется достаточно ограниченное представление о том, что происходит в сети субподрядчиков, и с какими проблемами они сталкиваются.
Поставщик передаёт своим субподрядчикам информацию о специфических требованиях для работы в атомной области в ограниченном объёме.
Инспекторам не была предоставлена в полном объёме документация по стальной облицовке.
Несоблюдающаяся безопасность
Постоянное использование при сварке чрезмерных зазоров между свариваемыми кромками является прямым нарушением процедуры качества работ и абсолютно недопустимо. Подобные ситуации были бы невозможны при наличии хорошо отлаженной системы контроля за качеством.
Framatome ANP получал разрешение на начало производства компонент в тех случаях, когда их проектирование и одобрение ещё не было закончено.
Система качества, применяемая субподрядчиками и поставщиком, является недостаточной.
Обнаруженные ранее проблемы при проведении бетонных работ не были своевременно исправлены.
При производстве бетона не были соблюдены ранее одобренные спецификации бетона и требования к его составу.
Документация, передаваемая TVO в STUK, по проекту "Олкилуото-3", в некоторых случаях была низкого качества. Инспекторам предлагалось провести осмотр систем или структур, для которых не были завершены проектирование или одобрение службой контроля качества.
Во многих случаях, оказалось невозможным осуществить на практике заданные требования по качеству. В результате, вносились изменения в исходные спецификации.
Вызывает вопросы, предпринимаются ли корректирующие меры на тех этапах, когда исправление ошибок возможно наилучшим образом?
Нерешаемые проблемы
Несмотря на то, что при производстве различного оборудования и выполнении строительных работ было обнаружено огромное количество технических проблем и несоответствий, и все данные проблемы и несоответствия были указаны в соответствующих отчётах, наблюдения, сделанные в ходе проверок, показывают, что поставщик и его субподрядчики не внесли существенных улучшений в свою рабочую практику или отношение к требованиям безопасности.
По результатам последней проверки, количество неустранённых претензий составило порядка 700.
